预算管理一体化(2.0版)要点问答 ⑨ | 国有资本经营预算编制

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为全面贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》,深入推进预算管理一体化建设,有力支撑健全现代预算制度,针对《预算管理一体化规范(2.0版)》学习要点,我们根据后台收到的最多咨询方向,归集话题进行总结答疑,以专题问答的方式来助大家深入掌握预算管理一体化知识。


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       预算管理一体化(2.0版)要点问答⑧ | 政府性基金预算编制


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国有资本经营预算及其编制原则?



答:国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。国有资本经营预算制度的核心是调整国家和国有企业之间的分配关系,是实现国有资本经营管理战略目标的重要手段。国有资本经营预算应按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并按一定比例安排资金调入一般公共预算,用于保障和改善民生等。

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国有资本经营预算由谁编制?



答:国务院和有关地方人民政府财政部门负责国有资本经营预算草案的编制工作,履行出资人职责的机构向财政部门提出由其履行出资人职责的国有资本经营预算建议草案。

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国有资本经营预算包括哪些支出和收入?



答:1.收入预算包括本级国有资本经营预算收入、上级转移支付收入、下级上解收入、上年结转收入等。

2.支出预算包括本级国有资本经营预算支出、对下级转移支付支出、调出资金、上解上级支出等。

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按照怎样的分类科目编制国有资本经营预算?



答:国有资本经营预算按照政府收支分类科目编制,收入按收入分类编制到底级科目;支出按功能分类编制到项级科目,政府预算支出经济分类编制到款级科目。本级国有资本经营预算收入,由财政部门会同主管部门根据国有企业以前年度经营情况,结合本年增收减收等变化因素,科学预测编制。

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如何生成本级支出和转移支付支出预算?



答:国有资本经营预算中的本级支出预算通过各部门预算中的国有资本经营预算财政拨款支出和本级部门预算财政待分配项目支出生成。国有资本经营预算中的转移支付支出预算通过分解到项目的转移支付预算支出和转移支付预算待分配项目支出生成。

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调入一般公共预算措施及其意义?



答:国有资本经营预算向一般公共预算调出资金应与一般公共预算收入中的国有资本经营预算调入资金保持一致。国有资本经营预算按规定的比例调入一般公共预算,用于保障和改善民生。

具体来说,这一措施的意义在于将国有资本的经营收益用于为民办实事项目等,实现国有资本经营收益更多用于保障和改善民生的目标。

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国有资本经营预算编制哪些内容?



答:1.收入预算包括本级国有资本经营预算收入、上级转移支付收入、下级上解收入、上年结转收入等。

2.支出预算包括本级国有资本经营预算支出、对下级转移支付支出、调出资金、上解上级支出等。

3.为便于上级实时了解掌握下级预算情况和上下级实时数据汇总,加强预算管理,各级财政部门应当编制《国有资本经营预算收支预算总表》和《国有资本经营预算本级支出政府经济分类明细表》等报表。

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预算法怎样界定国有资本经营预算收入和支出?



答:国有资本经营预算收入包括依照法律、行政法规和国务院规定应当纳入国有资本经营预算的国有独资企业和国有独资公司按照规定上缴国家的利润收入、从国有资本控股和参股公司获得的股息红利收入、国有产权转让收入、清算收入和其他收入。国有资本经营预算支出包括资本性支出、费用性支出、向一般公共预算调出资金等转移性支出和其他支出。





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